桓仁国家森林公园原名桓仁库区国家森林公园，于1991年11月经原林业部批准成立。公园位于桓仁县城东6公里处，公园是由辽宁省最大的人工水库—浑江水库与两岸上的群山密林组成。总面积15000公顷，其中水域面积10000公顷。1998年5月委托陕西林业科技开发设计研究所编制公园总体规划设计。

    “十五”期间，按照公园的总体规划设计，坚持滚动式发展原则，公园各方面工作取得长足发展与壮大。

    一、依托景观资源特点，着力发展水上游览项目。

    公园内的浑江水库—桓龙湖水体广阔、碧波万顷、水质清澈，是辽宁省最大的淡水有机鱼生产基地，水库周围山峦起伏、群峰叠翠、森林茂密，非常适合水上观光游览。

根据这一特点，公园成立后，以开发水上观光游览项目为主。在2001年投资60万元购买3艘客船、5艘快艇，投资40万元改扩建码头。在2005年投资32万元，改造2艘客船，把原来的流线型旧船改造成画舫型游船，投资12万元更新快艇。现在公园拥有客船5艘，快艇5艘，总客位260个。现在我公园游船总体数量多、质量好、型号全，可以满足不同群体游览观光需求。游船年接待游客数量从2001年的1.5万人次上升到2005年的3万人次，平均年递增20%。

    二、加强招商引资工作，大力推动公园建设。

    公园于1991年投资开发建设万乐岛景区。该岛占地面积225亩，四周环水，岛上森林茂密，是理想的旅游度假场所。公园先期投资200多万元，建成集餐饮、住宿、游乐于一体的度假区，在1993年正式营业。在经营7年后，于2001年4月把万乐岛的经营权招商给辽宁实华集团经营。实华集团具有雄厚的经济实力，现已累计投资2000万元，将万乐岛建设成为以佛文化为主体的游览观光景区。岛最高点上建有全国最高的铜铸杨柳观音，庄严肃穆、巍峨壮观。还建有石窟佛像、龙华寺、魁星楼、文昌阁、财神殿等建筑，这些建筑掩映在绿荫丛中，与岛四周的山水构成一卷立体画面。万乐岛在2004年7月已重新对外开放，吸引大量游客来岛观光游览，取得很好的经营效益。2005年万乐岛接待游客5万人，实现营业收入300万元。

    利用转让万乐岛的资金，在2001年我公园投资近200万元建塔山宾馆一处，占地面积12亩，建筑面积1600平方米，宾馆拥有100张床位，餐厅可同时容纳120人就餐。

通过招商开发建设，不但把万乐岛打造成品牌景区，投资者得到投资回报，坚定投资信心，提高了公园的知名度，而且我公园利用所得转让资金，开发建设新项目，加快公园发展步伐，取得双赢效果。

    三、理清公园发展思路，适时调整产业结构。

    “九五”期间，公园的主要经济来源依靠木材生产收入。进入“十五”以来，我省实施天然林禁伐政策，由于公园的森林近85%为天然林，森林资源大部分分布在水库周围，90%的林地划分为公益林，林木采伐受限，公园的经济面临严峻挑战。在这种情况下，我们更加坚定发展旅游业的信心。制定“十五”期间公园的发展思路是：在培育和保护好森林资源的前提下，以塔山宾馆为依托，游船为链条，万乐岛为带动，打造公园旅游产业链条，实现公园经济收入以木材生产为主向森林旅游业为主的转变。“十五”期间，公园自身在森林旅游业上累计投入资金400万元，先后改建塔山宾馆、改扩建码头、更新改造游船等。通过资金投入，大力改善公园基础设施建设，完善旅游服务接待功能，基本可以满足游客来公园的旅游需求。

    2005年的公园旅游业收入实现120万元（不包括万乐岛），比2000年提高4倍。通过旅游业的发展，不但解决公园经济来源问题，而且妥善安置一部分下岗职工的就业。并且公园职工在旅游旺季集中忙旅游，旅游淡季分散去护林，实现人力资源的合理分配。通过旅游业的发展，提整了公园的产业结构，为公园的生态建设与经济建设找到结合点，通过旅游业的收入反哺到公园森林资源建设上，实现公园可持续发展目标。

    “十五”期间，公园完成造林 2200 亩，完成抚育6500    亩，完成森林病虫害防治面积4560亩，建设固定管护站2处。

    回顾“十五”期间公园工作，在取得成绩的同时也存在一些问题。主要表现在：由于公园建设资金投入不足，景区、景点开发建设不到位，造成游乐项目单一；旅游管理服务人才匮乏，不能满足公园旅游业迅速发展的需要等。