本溪市林业和草原局

本林草发〔2019〕42号

关于贯彻落实省林草局2019年度全省闭坑

矿山生态治理会议精神的意见

各县（区）林草主管部门：

　　全省2019年度闭坑矿山生态治理工作会议于5月24日在省林草局召开，会议明确了我省2019年度全省闭坑矿山治理工作开展的工作要点，对全省下一阶段闭坑矿治理绩效考核工作提出具体要求，结合我市实际，现将会议精神落实给你们，请认真贯彻执行。

　　一、治理方案编制及审核要求

　　1、各县区林草部门要高度重视闭坑矿山生态治理方案的编制工作，积极落实“一矿一策”原则，确定具体治理模式和措施。治理方案（工程设计）要求编制（设计）单位具备丙级（闭坑矿山治理相关方向）以上资质。

　　2、设计标准应严格依照《矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计编制规范》（DB21/T2429-2015），植被恢复技术按照《矿山及其他工程破损山体植被恢复技术》（DB21/T 2019-2012）及《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T2230-2014）执行。

　　3、治理方案设计应保持与周边环境相协调，优先选用本地乡土树种，尽量营造混交林，选择合适规格苗木，不提倡栽大树，方案编制宜简不宜繁，充分从实际出发，其中人工促进天然林更新的设计必须要有相应的治理措施，以“隔绝人为再次破坏，提供自然恢复基础条件”为主，研究制定人工促进天然恢复技术措施，编制项目设计。在项目设计过程中，要及时与省、市闭坑矿山主管部门沟通。项目设计须经专家审定，并经市级主管部门审批。

　　4、项目设计完成后，由市级主管部门组织专家评审，大项目（100亩及以上）要有省级专家参加。设计通过评审后，由市级主管部门审批。切实保证恢复治理措施科学、规范、有效。治理方案作为省、市项目验收的基础依据及省、市绩效考评的证明材料。各县区林草主管部门于6月20日前将治理方案上报至市林草局。

　　二、项目资金使用要求

　　除省补资金项目外，各县、区林草主管部门要与同级财政部门做好衔接，强化监管，根据市、县级财政项目资金管理办法使用资金，确保资金使用安全。

　　三、项目管理要求

　　各县、区林草部门严格按照项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制的要求，严把工程质量关，综合运用工程措施和自然恢复能力进行施工建设。原则上施工单位要有土地整理、工程建设、造林等相关资质，主要要看其资质级别、相关业绩及工作经历。闭坑矿山治理采取植被恢复方向工程技术措施的，设计及植被恢复标准参照《矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计编制规范》（DB21/T 2429-2015）、《矿山及其他工程破损山体植被恢复技术》（DB21/T 2019-2012）及《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T 2230-2014）。

　　四、项目指标验收要求

　　工程竣工后，各县、区林草部门做好全面自检自验工作，市林草局对全市治理项目进行核查，省林草局对治理项目进行抽查，确保治理项目9月底完成50%工作，10月底完成除栽植外全部工作。

                                                             本溪市林业和草原局

　                                                              2019年5月30日