本溪市林业和草原局

刘先继、潘岩委员：

您提出的《关于振兴辽药产业补链强链“政产学研用”协同发展的提案》收悉。经与市科技局、市工信局共同研究，现答复如下：

一、加强林下药材基地建设、品牌建设和辽药资源保护

（一）全力推进林下参为主的林下药材基地建设

一是主动融入辽东绿色经济先行区建设，指导本溪、桓仁两县科学制定以林下参为主的林下药材基地发展规划，依托森林资源、生态区位和功能等要素优势，因地制宜，优化区域布局，持续扩以大林下参为主的林下药材基地发展规模，在保证生态安全的前提下，遵循市场规律和自然规律，以人工商品林为重点，进一步放活经营权，打造一批高质量林下药材基地，2024年，全市计划发展以林下参、山野菜为主的林下药材基地0.8万亩。二是充分发挥辽宁熙峰药业集团有限公司、辽宁参康源生态农业有限公司等龙头企业示范作用，积极引导林农发展林下经济，推行“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的模式，带动农户发展林下药材产业。

（二）持续加强品牌培育，提升影响力和知名度

目前，桓仁山参产业示范园区获批成为国家林业产业示范园区;桓仁县被命名为“中国山参之乡”“中国山参名县”;本溪县东营坊乡被评为辽宁特产“林下参”之乡;桓仁县二棚甸乡和古城镇被评为辽宁特产“山参”之乡;桓仁山参获得国家地理标志认证。我市持续推进林下参品牌建设，增强品牌效应，加大“桓仁山参”品牌L0G0的推广力度，积极搭建服务平台，继续加强东北参茸城作为东北东部地区最大中药材集散中心的功能建设，持续推进山参产业电商销售新模式。

（三）加强辽药资源保护

一是划定自然保护地，全市划定各类自然保护地13处，其中森林生态系统类型的自然保护地10处（自然保护区2处，自然公园8处）。二是加强濒危物种保护，实施极小种群野生植物东北红豆杉拯救保护项目，利用中央专项资金400万元，野外回归恢复东北红豆杉600亩，就地保护40株。三是强化巡护职守，明确护林员监管职责，落实巡护制度，加强巡护监管，开展“清风行动”等专项行动，严厉打击非法采集、交易野生植物行为。四是广泛宣传，以“世界野生动植物日”等时间节点为契机，开展进校园、进村镇、进村入户活动，通过悬挂宣传条幅，发放宣传资料，提供咨询服务，媒体宣传等形式，深化普及野生植物保护法规政策和知识。五是明确禁止采挖道地药材资源，引导农民科学开展道地药材的种植，降低对野生道地药材资源的破坏。

二、发挥科技创新驱动作用，助力辽药产业发展

一是强化科技创新体系建设，持续推进重点实验室、技术创新中心、成果转化中试基地等科技创新平台建设，支持特色科技平台建设，打造具有较强创新实力和良好成果转化能力的高水平科创载体。二是突出企业创新主体地位，通过开展科技特派、组建产学研联盟、先进科技成果对接撮合等途径，促进企业与高校、科研院所开展深入合作，加快各类科技创新资源向科技企业集聚，促进产业协同创新。三是不断优化项目储备，积极争取各级资金，依托域内大学和龙头骨干科技企业，重点围绕道地药材开发、种质资源保藏等方面组织一批科技项目实施，实现关键核心技术突破，推进创新产品研发及产业化，为我市辽药产业发展提供有力科技支撑。

三、加强政策和项目引领，推动生物医药产业集群发展

一是进一步支持生物医药产业集群发展。加强政策引导，支持企业通过产品升级，改进工艺，数字赋能等手段实施技术改造，提升医药企业生产技术和智能化水平，加快引领企业向产业链、价值链深度开发。二是进一步推进医药产业重点项目建设。以国家中成药工程技术中心（华润本溪三药）平台为核心，重点推进本溪三药尪痹颗粒生产线升级、辽宁上药好护士药业（集团）有限公司智能化中药饮片生产线建设、天士力东北现代中药资源有限公司野马追颗粒转移等项目建设。2023年我市5户医药企业获得数字辽宁智造强省专项创新成果转化方向800万元奖励资金。三是进一步发挥龙头企业示范作用。要通过做大做强生物医药产业龙头企业，切实发挥示范引领作用，形成以龙头企业为中心，链上企业聚焦发展的产业格局。要充分发挥好护士药业工业互联网二级节点项目建设效应，主动接入吸纳行业企业，扩大标识注册量，推动全行业向规范化、规模化方向迈进。

     本溪市林业和草原局

     2024年2月28日